1 交通事故危险性分析

人、车、路构成“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素中“行”的必要条件。由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上，道路上车马行人的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险。车辆交通的危险点源主要来自于车的不安全状况、道路及环境的不安全状态、人的不安全行为等。不论是单位所属车辆发生交通事故还是旅游团在外地遇到的突发交通事故，如果应对不及时，未实施紧急措施，都将导致无法估量的人员伤亡和财产损失。

2 应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

交通事故发生后，县文旅局突发事件应急领导小组即刻成立交通事故应急救援指挥部，由局长担任指挥长，分管安全领导担任副指挥长，成员由事故现场人员和相应部门、单位负责人组成。同时，根据事故发生地及事故等级，局应急领导小组设立对外联络小组、安全保卫小组、后勤保障小组。 

2.2应急救援指挥部主要职责

（1）现场指挥交通事故的应急救援；

（2）调动局和企业应急保障队伍实施应急行动；

（3）配合交通部门或相关政府部门处理交通事故；

（4）按事故的性质程度，负责向上级部门、地方政府报告事故情况和事故。

3 信息报告程序

（1）当事故发生后，事故现场有关人员或导游（领队）应立即将情况报告旅行社团队操作人员及部门领导，操作员和部门领导根据事故的严重程度逐级上报到旅游局应急领导小组（或本单位应急指挥部）。

（2）县文旅局应急领导小组（或企业应急指挥部）向事故发生地安全生产监督管理部门及上级主管部门报告。

4 应急响应

4.1旅游企业所属车辆发生交通事故

（1）发生未造成人员伤亡的交通事故时，导游、领队或驾驶员应立即向旅行社团队操作人员和部门领导报告，同时拨打122电话报警，向保险公司报案，并注意保证自身安全，保护好现场；因特殊情况需改变现场的，要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。

（2）当交通事故造成人员伤亡时，导游、领队或驾驶员应立即采取有效措施救助受伤人员，并报告团队操作人员和部门领导，同时拨打110、120求救；当驾驶员或随乘人员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但应保持与政府有关部门和操作人员的联系。团队操作人员和部门领导接报后，应立即上报文旅局应急领导小组办公室。

（3）局及企业应急领导小组接报后，应立即成立交通事故应急救援指挥部，组织应急工作组赶赴事发现场，配合政府有关部门积极采取应急处置。由应急救援指挥部指挥长或副指挥长下达抢险救援指令和要求，组织车辆和救援器材，派遣应急行动工作组赶赴事故现场。

（4）安全保卫小组到达事故现场后应立即清理现场无关人员，将围观群众疏散到安全地带，设立安全区，严禁无关人员进入，确保救援车辆交通通畅；并待事故现场清理完确认安全后方可撤离。

（5）对外联络小组时刻保持与应急救援指挥部的联系，随时将救援抢险情况报告给指挥部以制定更好的救援伤员及抢险措施。按照指挥部的要求，及时向县文旅局应急管理领导小组报告事故处置情况，并根据事件需要向新闻媒体发布相关信息。

（6）后勤保障小组根据应急救援指挥部的指令，迅速调派车辆和救援物资，以最快的速度送达事故救援现场。如现场有伤员，即时进行抢救，尽快将伤员转移到安全地带或医院。根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，并及时开展善后处理工作。

4.2 旅游团在外地（境外）遇到突发车辆交通事故

导游（领队）人员应该具有交通安全意识和必要的交通常识，提醒司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更换车辆的建议，协助和监督司机做好安全行车工作。交通事故发生后，导游（领队）人员应做到：

（1）立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，导游（领队）人员应立即拨打急救电话并组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。

（2）保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报交通事故报警台，请求派员赶赴现场调查处理。

（3）迅速报告。在安顿好受伤旅游者后，导游（领队）应迅速向团队操作和部门领导报告事故发生的地点、时间、原因、经过、所采取的措施及旅游者的伤亡情况、团内其他旅游者的反映等，听取主管领导对下一步工作的指示。

（4）做好旅游团其他人员的安抚工作。交通事故发生后，导游（领队）人员应会同当地地接人员做好团内其他旅游者的安抚工作，若事故不是很严重，则继续组织安排好参观游览活动。等事故原因查明后，要慎重地向全团旅游者说明。

（5）协助有关部门做好善后处理工作。导游（领队）人员应积极配合相关部门调查事故原因，协助应急领导小组处理善后事宜，如事故原因调查、帮助旅游者向有关保险公司索赔等。

（6）写出书面报告。交通事故处理结束后，导游（领队）人员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过；抢救经过、治疗情况；事故责任及对责任者的处理；旅游者的情绪及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。

5 善后处理

（1）县文旅局应急领导小组要认真做好善后处置工作，做好受难人员及其家属的安抚工作，并请医院出具伤者的医疗诊断证明、交通警察部门出具交通事故证明、督促有关保险机构根据保险合同的约定，及时做好单位和客人损失的理赔工作。

（2）县文旅局应急领导小组成立事故调查处理小组，对事故进行调查分析，写出本次事故的详细书面报告，内容包括出事时间、地点、原因、程度、处理经过和涉及人员的情况等。在事故调查报告的基础上，各企业及部门要认真吸取事故教训，加强安全管理，落实安全生产责任制。

（3）根据应急救援的实际情况，安全管理部门要组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。