1 社会治安事故危险性分析

旅游者在旅游活动过程中，会遇到打架斗殴、行凶、诈骗、偷窃、抢劫等社会治安事故，致使旅游者身心健康以及财产安全受到不同程度的损害。一些不法分子往往看准旅游者的财物，而把他们作为作案的对象，或潜入酒店进行盗窃，或实施公开抢劫，甚至出现对旅游者进行杀害的恶性事故。因此，作为旅游工作者要引起高度警惕，防止这类事故的发生。 

2 应急指挥机构

当出现社会治安事件时，局应急领导小组（或企业应急指挥部）成立治安事件现场应急指挥部，由导游（领队）负责现场的应急指挥， 团组操作员为应急指挥部联络人。局应急领导小组（或企业应急指挥部）全面指挥、协调事故应急救援工作。 

3 预防预警

（1）加强对导游（领队）的日常应急培训，掌握应对突发社会治安事故的措施，提高安全防范意识。旅游途中遇有人员伤亡事故，不要慌乱，要积极与当地导游或陪同人员配合解决事故。

（2）导游（领队）做好治安事故的预防措施

①提醒旅游者将贵重财物存放在饭店保险柜，不要随身携带；不与陌生人随便接触或告知其房号或在夜间贸然开门；不与私人兑换外币。

②离开旅游车时，要提醒旅游者不要将证件或贵重物品遗留在车内。旅游者下车后，应提醒司机锁好车门、车窗。

③在旅游活动中，导游（领队）人员应时刻与旅游者在一起，密切注意周围环境，经常清点人数。

④交通工具在行驶过程中，不得随意停车，搭乘无关人员。

⑤在事故多发时段和地区提醒旅游者，提高警惕性。

4 信息报告

（1）导游（领队）发现治安事故立即将情况报告团队操作人员及部门领导，操作员和部门领导根据事故的严重程度逐级上报到局应急领导小组（或企业应急指挥部）。

（2）县文旅局应急领导小组（或企业应急指挥部）向事故发生地安全生产监督管理部门及上级主管部门报告。 

5 应急响应

旅游团队在行程中发生严重治安事故时，随团导游（领队）及时做好以下工作：

（1）保护旅游者人身和财产安全。导游（领队）人员应挺身而出，保护旅游者的安全，迅速将旅游者转移到安全地点，配合当地警察机关和在场群众缉拿罪犯，挽回旅游者的损失。

（2）组织抢救。如有旅游者受伤，应该立即组织抢救。

（3）保护事故现场，立即报案（110、120等）。如遇到盗窃、行凶事故，则应保护好事故现场，以利警察破案。报案时要实事求是报告案件发生的时间、地点、经过，作案人的特征，受害者的姓名、性别、年龄、国籍、伤势，损失物品的名称、件数、大小、型号、特征等，协助警察机关破案。

（4）及时向当地旅游行政管理部门和地接社或组团社及操作人员和部门领导汇报情况，并在现场积极主动采取必要的救援措施。情况严重时，应请地接社领导前来指挥、处理。

（5）安定旅游者的情绪。治安事故发生后，导游（领队）人员应采取必要的措施，安定旅游者的情绪，力争使旅游活动按行程计划进行。

（6）写出书面报告。导游（领队）人员应写出详细、准确的书面报告，除报案内容外，还应写明案件的性质、采取的应急措施、侦破结果、受害者和旅游团其他成员的情绪及有何反映、要求等。

（7）协助局应急领导小组（或企业应急指挥部）做好善后工作。根据事故性质，准备好必要的证明文件、材料；处理好理赔、伤残、死亡等善后事宜。

6 善后处理

（1）局应急领导小组（企业应急指挥部）要认真做好善后处置工作，做好受害人员及其家属的安抚工作，如有受伤者请医院出具伤者的医疗诊断证明，督促有关保险机构根据保险合同的约定，及时做好单位和客人损失的理赔工作。

（2）局应急领导小组（或企业应急指挥部）成立事故调查处理小组，对事故进行调查分析，写出本次事故的详细书面报告，内容包括事故时间、地点、原因、程度、处理经过和涉及人员的情况等。在事故调查报告的基础上，各部门要认真吸取事故教训，加强安全管理，落实安全生产责任制。

（3）根据应急救援的实际情况，安全管理部门要组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。