1 人员伤亡事故危险性分析

旅游者在旅游活动过程中，经常会碰到身体不适、突发病重的现象，发病一般都是因为旅途劳累，诱发了旅游者身上原有的一些潜在的常见病。遇到这种情况发生，导游员要有冷静的头脑，正确的处理，如果处理不及时、不得当，就会发生重大游客死亡事故。同时，在旅游过程中遇到火灾、治安、自然灾害等事故时，也会造成游客伤亡事故。

2 应急指挥机构

当出现人员伤亡事故时，局应急领导小组（或企业应急指挥部）成立人员伤亡事故现场应急指挥部，由导游（领队）负责现场的应急指挥， 团队操作员为应急指挥部联络人。局应急领导小组（或企业应急指挥部）全面指挥、协调事故应急救援工作。 

3 预防预警

（1）加强对导游（领队）的日常应急培训，掌握应对突发人员伤亡事故的措施，提高安全防范意识。旅游途中遇有人员伤亡事故，不要慌乱，要积极与当地导游或陪同人员配合解决事故。

（2）导游（领队）做好人员伤亡事故的预防措施

①提醒旅游者在个人生活及旅途环境卫生等方面要多加注意，还要根据天气变化及时增减衣物，避免感冒。

②提醒旅游者要合理安排作息时间，在量力而行的基础上，首要任务是注意劳逸结合，保证充足睡眠。只要在旅途中注意饮食卫生，不暴饮暴食，不吃生冷不洁饮食，一般可避免疾病的发生。

4 信息报告

（1）导游（领队）发现人员伤亡立即将情况报告将情况报告团队操作人员及部门领导，操作员和部门领导根据事故的严重程度逐级上报到局应急领导小组（或企业应急指挥部），具体如下图：

（2）局应急领导小组（或企业应急指挥部）向事故发生地安全生产监督管理部门及上级主管部门报告。

5 应急响应

旅游团队在行程中发生人员伤亡事故时，随团导游（领队） 及时做好以下工作：

5.1发病事故处理

（1）在第一时间尽快送到就近医院抢救治疗。

（2）向团队操作人员和部门领导报告，及时通知其家属。

（3）必须落实陪同治疗人员照顾患者，比如领队、家属或者地接旅行社委派的工作人员。同时，旅游团继续正常的行程。

（4）如果患者经过短暂的治疗后，能够随团同行就继续旅行行程。如果不能随团同行，导游（领队）应做好善后工作，安排好游客的治疗和护理。

 5.2死亡事故处理

（1）必须保护好现场，不可惊慌。

（2）遇有游客死亡，不管是有救无救，速打急救电话，让医院派救护车。

（3）第一时间报案。

（4）如确认游客已经死亡，导游（领队）应与其家属联系，要求其亲人以最快的时间赶来处理后事。

（5）由医生开出《死亡诊断证明》并签字，交导游（领队）或死者亲人。

（6）清理、保留死者遗物，开列清单，一式数份，由参加清理者签字，并由导游（领队）带回去。如死者留有遗嘱，其遗嘱一定要交旅行社之间转交，以防止转交过程中发生更动。

（7）一个旅游团发生死亡事件，导游（领队）人员在死者的死因查明后，在与当地导游、死者家属取得一致意见的基础上，应当向全体旅游团员宣布死者的死亡经过情况。

（8）导游（领队）必须征得死者亲人的统一，商定遗体的处理方法。

6 善后处理

（1）局应急领导小组（或企业应急指挥部）要认真做好善后处置工作，做好患者或死者家属的安抚工作。患者未享受的综合服务费，由旅行社之间结算，按合同规定退还本人，帮助患者向保险公司索赔。

（2）局应急领导小组（或企业应急指挥部）成立事故调查处理小组，对事故进行调查分析，写出本次事故的详细书面报告。导游（领队）应就旅游团队名称、患者或死者姓名、性别、年龄、病状，救治过程和结果，患者或死者家属及其他旅游者的反映等内容写出详细的书面报告。在事故调查报告的基础上，各部门要认真吸取事故教训，加强安全管理，落实安全生产责任制。

（3）根据应急救援的实际情况，安全管理部门要组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。