1 自然灾害事故危险性分析

旅游者在旅游活动过程中，容易遇到台风、地震、海啸、泥石流、暴风雪等不可控制的自然灾害，而且此类自然灾害事故对旅游活动的破坏性极大，对旅游者和旅游从业人员的生命财产造成巨大威胁。

2 应急指挥机构

当出现自然灾害事故时，局应急领导小组（或企业应急指挥部）成立自然灾害现场应急指挥部，由导游（领队）负责现场的应急指挥， 团组操作员为应急指挥部联络人。 局应急领导小组（或企业应急指挥部）全面指挥、协调事故应急救援工作。

3 预防预警

（1）加强对导游（领队）人员的日常应急培训，掌握应对突发自然灾害事故的措施，提高安全防范意识。旅游途中遇有人员伤亡事故，不要慌乱，要积极与当地导游或陪同人员配合解决事故。

（2）导游（领队）人员做好自然灾害事故的预防措施

①及时掌握天气预报。在台风、地震、泥石流、暴风雪等灾害多发时节，要经常关注广播、新闻以随时掌握天气情况。

②在台风、海啸等自然灾害事故要来临时，根据所处的环境，提醒旅游者增强自我保护意识和保护措施。比如在海边旅游，要立刻撤离；在城市内旅游时，尽量减少外出，不要呆在危险建筑内，不要靠近大树、广告牌、电线杆、高压线和高大建筑；在山区旅游时，注意暴风雨带来的泥石流、滑坡、塌方等灾害。

③如果在台风多发季节，要注意台风预警信号；在事故多发时段和地区提醒旅游者，提高警惕性。

4 信息报告

（1）导游（领队）发现自然灾害立即将情况报告团队操作人员及部门领导，操作员和部门领导根据事故的严重程度逐级上报到局应急领导小组（或企业应急指挥部）。　

（2）局应急领导小组（或企业应急指挥部）向事故发生地安全生产监督管理部门及上级主管部门报告。

5 应急响应

旅游团队在行程中发生严重自然灾害事故时，随团导游（领队） 及时做好以下工作： 

（1）应迅速确定旅游者的伤亡情况，在第一时间与当地有关应急部门（110、120等）取得联系，汇报事故情况，请求救援。若出境旅游时，还应及时与中国使领馆联系，帮助督促当地政府和救援机构加紧救援。

（2）在救援未到达前，指导和实施自救，稳定游客情绪，积极主动配合有关部门的指示救援工作。同时要鼓励旅游者，让他们树立希望，发扬团队精神，共同化解危机。

（3）及时向当地旅游行政管理部门和地接社或组团社及旅业集团应急领导小组汇报情况，并在救援到达后积极主动配合救援机构采取必要的措施，力争在最短时间内把伤害降低到最低程度。

（4）事后要迅速召集旅游者，查看是否有伤亡情况，如有伤亡立即采取救治，并对旅游者的伤亡进行相关的善后处理。同时，安顿其他旅游者，保证他们的正常生活。

（5）事后，导游（领队）应迅速写出事故的情况报告。报告的内容应包括受害人的姓名、性别、年龄，受害情况，采取了哪些紧急措施等。

 6 善后处理

（1）局应急领导小组（或企业应急指挥部）要认真做好受害人员及其家属的安抚工作，如有受伤者请医院出具伤者的医疗诊断证明，督促有关保险机构根据保险合同的约定，及时做好单位和客人损失的理赔工作。

（2）局应急领导小组（或企业应急指挥部）成立事故调查处理小组，对事故进行调查分析，写出本次事故的详细书面报告，内容包括事故时间、地点、原因、程度、处理经过等。在事故调查报告的基础上，各部门要认真吸取事故教训，加强安全管理，落实安全生产责任制。

（3）根据应急救援的实际情况，安全管理部门要组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。